ΕΚΕΜ | Έρευνα, Τεκμηρίωση, Θέση | Eλληνικό Κέντρο Ευρωπαϊκών Μελετών ΕΚΕΜ | Έρευνα, Τεκμηρίωση, Θέση | Eλληνικό Κέντρο Ευρωπαϊκών Μελετών http://www.ekem.gr/index.php 2012-05-17T21:49:55Z Joomla! 1.5 - Open Source Content Management Η διαχρονική εξέλιξη της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (Κ.Α.Π.) της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2012-03-28T12:44:53Z 2012-03-28T12:44:53Z http://www.ekem.gr/index.php?option=com_content&view=article&id=1426:2012-03-28-12-49-54&catid=168:2011-04-20-15-03-44&Itemid=291 Administrator panoulis.th@gmail.com <p class="author">Της Ιωάννας Τζίκα <br />Στέλεχος Μονάδας Β1΄ <br /><strong>Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης &amp; Τροφίμων </strong><br />Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής ΠΑΑ Ανταγωνιστικότητα</p> <p><img style="float: left;" class="caption" alt="gap" src="images/stories/home/gap.jpg" height="219" width="350" />Ο πρωτογενής τομέας παραγωγής και συγκεκριμένα ο αγροτικός τομέας διαδραματίζει σημαντικό ρόλο για την οικονομία στο σύγχρονο, παγκοσμιοποιημένο περιβάλλον. Για την στήριξη της γεωργικής οικονομίας υιοθετήθηκε και εφαρμόστηκε μια Κοινή Αγροτική Πολιτική (Κ.Α.Π.) στα κράτη-μέλη της Ε.Ε. με διάφορες ρυθμίσεις και κανόνες που αποβλέπουν στην διασφάλιση των ελαχίστων επιπέδων παραγωγής, στην αύξηση του βιοτικού επιπέδου, στην ενίσχυση της γεωργίας, στην βελτίωση των μεθόδων παραγωγής και στην προώθηση στην αγορά προϊόντων σε ανταγωνιστικές τιμές. Πολλοί, μάλιστα, θεωρούν την Κ.Α.Π. ως τη σημαντικότερη κοινή πολιτική της Ε.Ε., η οποία άλλωστε είναι ένα κεντρικό στοιχείο του θεσμικού συστήματός της και υπήρξε ο πρόδρομος της ενιαίας αγοράς που διασφαλίζει την ελεύθερη διακίνηση αγαθών, υπηρεσιών, κεφαλαίου και ανθρώπων στα κράτη-μέλη της.<br /><br /> Οι αγροτικές περιοχές καλύπτουν το 90% του εδάφους της ΕΕ. Οι γεωργικές εκτάσεις και τα δάση διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο για την υγεία των αγροτικών οικονομιών και τη διαμόρφωση του αγροτικού τοπίου. Δεδομένου επίσης ότι το 60% του πληθυσμού των 27 κρατών μελών της ένωσης ζουν σε αγροτικές περιοχές, η αγροτική ανάπτυξη αποτελεί έναν από τους πλέον σημαντικούς τομείς πολιτικής.<br /><br /> Ο όρος αγροτική πολιτική περιγράφει ένα σύνολο νόμων και αποφάσεων σχετικών με τον αγροτικό τομέα ενός κράτους ή ενός συνόλου κρατών αλλά και νόμων σχετικούς με τις εξαγωγές των εγχώριων και τις εισαγωγές των ξένων γεωργικών προϊόντων (Σέμος Αναστάσιος, 2010).<br /><br /> Η παρέμβαση είτε από ένα κράτος είτε από ένα διεθνή οργανισμό, στα πλαίσια άσκησης αγροτικής πολιτικής, είναι συνηθισμένη ή μάλλον επιβεβλημένη. Οι σκοποί και οι στόχοι της είναι ποικίλοι και αποβλέπουν στην ορθολογική ανάπτυξη του αγροτικού τομέα, στην εξασφάλιση τροφίμων και στην εισοδηματική στήριξη του αγροτικού πληθυσμού (ibid).<br /><br /> Οι ιδρυτές της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας (ΕΟΚ) έχοντας επίγνωση της ανάγκης να συμπεριληφθούν οι γεωργικές αγορές στην μελλοντική κοινή αγορά που σχεδίαζαν, θέσπισαν στην ιδρυτική συνθήκη της ΕΟΚ την Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ). Δηλαδή ένα σύνολο κανόνων και μηχανισμών που ρυθμίζουν την παραγωγή, το εμπόριο και την επεξεργασία των αγροτικών προϊόντων και στοχεύουν στη βιώσιμη ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών μέσω της επικουρικότητας, της πολύ-λειτουργικότητας και της πολύ-τομεακής προσέγγισης. Εκμεταλλεύεται τις ενδογενείς δυνατότητες των περιοχών, ενθαρρύνοντας την διαφοροποίηση και τη διατήρηση αλλά και διεύρυνση του κοινωνικού ιστού των αγροτικών περιοχών.<br /><br /> Η Κοινή Αγροτική Πολιτική αποτελεί την ενοποιημένη Αγροτική Πολιτική των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Άρχισε να ισχύει το 1962, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας (ΕΟΚ), προδρόμου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.). Σε όλη τη διάρκεια της πολύχρονης πορείας της, αποτέλεσε έναν από τους πιο σημαντικούς τομείς πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθορίζοντας το σύνολο των κανόνων και μηχανισμών, που ρυθμίζουν την παραγωγή, το εμπόριο και την επεξεργασία των γεωργικών προϊόντων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Γενικότερα, βασίστηκε πάνω στις αρχές της αρχής της ενότητας των γεωργικών προϊόντων, της κοινοτικής προτίμησης και της χρηματοδοτικής αλληλεγγύης. Η ΚΑΠ στη πορεία της υπέστη αρκετές μεταρρυθμίσεις –κατά περιπτώσεις ριζικές- εξελισσόμενη ώστε να ανταποκρίνεται στις μεταβαλλόμενες ανάγκες της κοινωνίας.<br /><br /> Κατά τη διάρκεια των πρώτων ετών ύπαρξης της ΕΕ, η ΚΑΠ αντιπροσώπευε ένα σημαντικό ποσοστό των δαπανών του προϋπολογισμού, πάνω από τα δύο τρίτα μερικές φορές. Η ΚΑΠ κοστίζει περίπου 55 δισεκατ. ευρώ ετησίως. Το ποσό αυτό αντιπροσωπεύει το 40% του συνολικού προϋπολογισμού της ΕΕ, που είναι μικρότερο από το 0,5% του ΑΕΠ της ΕΕ. Τώρα όμως μειώνεται το ποσοστό της ΚΑΠ επί του ΑΕΠ της ΕΕ και μάλιστα με πολύ ταχύτερο ρυθμό απ’ ό,τι οι δημόσιες δαπάνες της ΕΕ.</p> <p><a href="images/stories/home/ekem28032012.doc" target="_blank">Κατεβάστε ολόκληρο το άρθρο σε μορφή word</a></p> <p class="author">Της Ιωάννας Τζίκα <br />Στέλεχος Μονάδας Β1΄ <br /><strong>Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης &amp; Τροφίμων </strong><br />Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής ΠΑΑ Ανταγωνιστικότητα</p> <p><img style="float: left;" class="caption" alt="gap" src="images/stories/home/gap.jpg" height="219" width="350" />Ο πρωτογενής τομέας παραγωγής και συγκεκριμένα ο αγροτικός τομέας διαδραματίζει σημαντικό ρόλο για την οικονομία στο σύγχρονο, παγκοσμιοποιημένο περιβάλλον. Για την στήριξη της γεωργικής οικονομίας υιοθετήθηκε και εφαρμόστηκε μια Κοινή Αγροτική Πολιτική (Κ.Α.Π.) στα κράτη-μέλη της Ε.Ε. με διάφορες ρυθμίσεις και κανόνες που αποβλέπουν στην διασφάλιση των ελαχίστων επιπέδων παραγωγής, στην αύξηση του βιοτικού επιπέδου, στην ενίσχυση της γεωργίας, στην βελτίωση των μεθόδων παραγωγής και στην προώθηση στην αγορά προϊόντων σε ανταγωνιστικές τιμές. Πολλοί, μάλιστα, θεωρούν την Κ.Α.Π. ως τη σημαντικότερη κοινή πολιτική της Ε.Ε., η οποία άλλωστε είναι ένα κεντρικό στοιχείο του θεσμικού συστήματός της και υπήρξε ο πρόδρομος της ενιαίας αγοράς που διασφαλίζει την ελεύθερη διακίνηση αγαθών, υπηρεσιών, κεφαλαίου και ανθρώπων στα κράτη-μέλη της.<br /><br /> Οι αγροτικές περιοχές καλύπτουν το 90% του εδάφους της ΕΕ. Οι γεωργικές εκτάσεις και τα δάση διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο για την υγεία των αγροτικών οικονομιών και τη διαμόρφωση του αγροτικού τοπίου. Δεδομένου επίσης ότι το 60% του πληθυσμού των 27 κρατών μελών της ένωσης ζουν σε αγροτικές περιοχές, η αγροτική ανάπτυξη αποτελεί έναν από τους πλέον σημαντικούς τομείς πολιτικής.<br /><br /> Ο όρος αγροτική πολιτική περιγράφει ένα σύνολο νόμων και αποφάσεων σχετικών με τον αγροτικό τομέα ενός κράτους ή ενός συνόλου κρατών αλλά και νόμων σχετικούς με τις εξαγωγές των εγχώριων και τις εισαγωγές των ξένων γεωργικών προϊόντων (Σέμος Αναστάσιος, 2010).<br /><br /> Η παρέμβαση είτε από ένα κράτος είτε από ένα διεθνή οργανισμό, στα πλαίσια άσκησης αγροτικής πολιτικής, είναι συνηθισμένη ή μάλλον επιβεβλημένη. Οι σκοποί και οι στόχοι της είναι ποικίλοι και αποβλέπουν στην ορθολογική ανάπτυξη του αγροτικού τομέα, στην εξασφάλιση τροφίμων και στην εισοδηματική στήριξη του αγροτικού πληθυσμού (ibid).<br /><br /> Οι ιδρυτές της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας (ΕΟΚ) έχοντας επίγνωση της ανάγκης να συμπεριληφθούν οι γεωργικές αγορές στην μελλοντική κοινή αγορά που σχεδίαζαν, θέσπισαν στην ιδρυτική συνθήκη της ΕΟΚ την Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ). Δηλαδή ένα σύνολο κανόνων και μηχανισμών που ρυθμίζουν την παραγωγή, το εμπόριο και την επεξεργασία των αγροτικών προϊόντων και στοχεύουν στη βιώσιμη ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών μέσω της επικουρικότητας, της πολύ-λειτουργικότητας και της πολύ-τομεακής προσέγγισης. Εκμεταλλεύεται τις ενδογενείς δυνατότητες των περιοχών, ενθαρρύνοντας την διαφοροποίηση και τη διατήρηση αλλά και διεύρυνση του κοινωνικού ιστού των αγροτικών περιοχών.<br /><br /> Η Κοινή Αγροτική Πολιτική αποτελεί την ενοποιημένη Αγροτική Πολιτική των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Άρχισε να ισχύει το 1962, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας (ΕΟΚ), προδρόμου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.). Σε όλη τη διάρκεια της πολύχρονης πορείας της, αποτέλεσε έναν από τους πιο σημαντικούς τομείς πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθορίζοντας το σύνολο των κανόνων και μηχανισμών, που ρυθμίζουν την παραγωγή, το εμπόριο και την επεξεργασία των γεωργικών προϊόντων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Γενικότερα, βασίστηκε πάνω στις αρχές της αρχής της ενότητας των γεωργικών προϊόντων, της κοινοτικής προτίμησης και της χρηματοδοτικής αλληλεγγύης. Η ΚΑΠ στη πορεία της υπέστη αρκετές μεταρρυθμίσεις –κατά περιπτώσεις ριζικές- εξελισσόμενη ώστε να ανταποκρίνεται στις μεταβαλλόμενες ανάγκες της κοινωνίας.<br /><br /> Κατά τη διάρκεια των πρώτων ετών ύπαρξης της ΕΕ, η ΚΑΠ αντιπροσώπευε ένα σημαντικό ποσοστό των δαπανών του προϋπολογισμού, πάνω από τα δύο τρίτα μερικές φορές. Η ΚΑΠ κοστίζει περίπου 55 δισεκατ. ευρώ ετησίως. Το ποσό αυτό αντιπροσωπεύει το 40% του συνολικού προϋπολογισμού της ΕΕ, που είναι μικρότερο από το 0,5% του ΑΕΠ της ΕΕ. Τώρα όμως μειώνεται το ποσοστό της ΚΑΠ επί του ΑΕΠ της ΕΕ και μάλιστα με πολύ ταχύτερο ρυθμό απ’ ό,τι οι δημόσιες δαπάνες της ΕΕ.</p> <p><a href="images/stories/home/ekem28032012.doc" target="_blank">Κατεβάστε ολόκληρο το άρθρο σε μορφή word</a></p> Επίσκεψη Αντιπροσωπείας του ΕΚΕΜ στο Shanghai Institutes for International Studies 2012-03-13T12:31:18Z 2012-03-13T12:31:18Z http://www.ekem.gr/index.php?option=com_content&view=article&id=1415:-shanghai-institutes-for-international-studies&catid=168:2011-04-20-15-03-44&Itemid=291 Administrator panoulis.th@gmail.com <img style="float: left;" class="caption" alt="2012031201" height="190" width="300" src="images/stories/2012031201.jpg" />Αντιπροσωπεία μελών του Επιστημονικού Συμβουλίου του Ελληνικού Κέντρου Ευρωπαϊκών Μελετών (ΕΚΕΜ) μετέβη στη Σαγκάη από τις 10 έως και τις 14 Μαρτίου 2012, προκειμένου να διερευνήσει τις δυνατότητες συνεργασίας του Κέντρου με το Shanghai Institutes for International Studies σε τομείς κοινού ενδιαφέροντος.<br /><br /> Κατά την εκεί παρουσία τους, τα μέλη της αντιπροσωπείας του ΕΚΕΜ, συναντήθηκαν με τον Πρόεδρο του SIIS Yang Jemian, ενώ συνομίλησαν και με άλλα στελέχη της διοίκησης του Κινεζικού think tank. <img style="float: left;" class="caption" alt="2012031201" height="190" width="300" src="images/stories/2012031201.jpg" />Αντιπροσωπεία μελών του Επιστημονικού Συμβουλίου του Ελληνικού Κέντρου Ευρωπαϊκών Μελετών (ΕΚΕΜ) μετέβη στη Σαγκάη από τις 10 έως και τις 14 Μαρτίου 2012, προκειμένου να διερευνήσει τις δυνατότητες συνεργασίας του Κέντρου με το Shanghai Institutes for International Studies σε τομείς κοινού ενδιαφέροντος.<br /><br /> Κατά την εκεί παρουσία τους, τα μέλη της αντιπροσωπείας του ΕΚΕΜ, συναντήθηκαν με τον Πρόεδρο του SIIS Yang Jemian, ενώ συνομίλησαν και με άλλα στελέχη της διοίκησης του Κινεζικού think tank. Ημερίδα με θέμα «Ψυχοκοινωνικοί Κίνδυνοι στην Εργασία» 2012-03-08T14:54:34Z 2012-03-08T14:54:34Z http://www.ekem.gr/index.php?option=com_content&view=article&id=1411:-l-r&catid=149:2010-05-15-16-44-50&Itemid=267 Administrator panoulis.th@gmail.com <img src="images/stories/prosklisi080312.jpg" width="350" height="185" alt="prosklisi080312" class="caption" style="float: left;" />Το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.) του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, σε συνεργασία με την Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Ελλάδα και το Γραφείο Ενημέρωσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σας προσκαλούν σε ημερίδα με θέμα: «<strong>Ψυχοκοινωνικοί Κίνδυνοι στην Εργασία</strong>»<br /><br /> Η ημερίδα θα πραγματοποιηθεί την Πέμπτη 22 Μαρτίου 2012, στο αμφιθέατρο «Γιάννος Κρανιδιώτης» του Υπουργείου Εξωτερικών, Ακαδημίας 1, Αθήνα, από 08:30 π.μ. έως 15:30 μ.μ., και διοργανώνεται στο πλαίσιο της «Εκστρατείας ενημέρωσης και ελέγχων για τους Ψυχοκοινωνικούς Κινδύνους στην εργασία 2012» στους τομείς παροχής υπηρεσιών υγείας και κοινωνικής πρόνοιας (νοσοκομεία, κέντρα υγείας κ.τ.λ.), παροχής υπηρεσιών (ξενοδοχεία, εστιατόρια) και μεταφορών.<br /><br /> Οι στόχοι της εκστρατείας είναι η ενημέρωση και ευαισθητοποίηση εργοδοτών και εργαζομένων για τους ψυχοκοινωνικούς κινδύνους στην εργασία, καθώς και η κατανόηση της σημασίας της εκτίμησής τους και της λήψης των απαραίτητων μέτρων πρόληψης και προστασίας.<br /><br /> Για συμμετοχή στην ημερίδα απαιτείται η συμπλήρωση Δήλωσης Συμμετοχής και αποστολή της με email στη διεύθυνση: kysepetye@ypakp.gr ή μέσω fax στο 210 3215716, μέχρι την Τρίτη 20 Μαρτίου 2012. Τηλέφωνα επικοινωνίας για περαιτέρω πληροφορίες: 2103748711-712-724.<br /><br /><a href="images/stories/imerida_ekem.doc" target="_blank">Κατεβάστε την Δήλωση Συμμετοχής<br /></a><a target="_blank" href="images/stories/programma080312.jpg">Κατεβάστε το Πρόγραμμα</a> <img src="images/stories/prosklisi080312.jpg" width="350" height="185" alt="prosklisi080312" class="caption" style="float: left;" />Το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.) του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, σε συνεργασία με την Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Ελλάδα και το Γραφείο Ενημέρωσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σας προσκαλούν σε ημερίδα με θέμα: «<strong>Ψυχοκοινωνικοί Κίνδυνοι στην Εργασία</strong>»<br /><br /> Η ημερίδα θα πραγματοποιηθεί την Πέμπτη 22 Μαρτίου 2012, στο αμφιθέατρο «Γιάννος Κρανιδιώτης» του Υπουργείου Εξωτερικών, Ακαδημίας 1, Αθήνα, από 08:30 π.μ. έως 15:30 μ.μ., και διοργανώνεται στο πλαίσιο της «Εκστρατείας ενημέρωσης και ελέγχων για τους Ψυχοκοινωνικούς Κινδύνους στην εργασία 2012» στους τομείς παροχής υπηρεσιών υγείας και κοινωνικής πρόνοιας (νοσοκομεία, κέντρα υγείας κ.τ.λ.), παροχής υπηρεσιών (ξενοδοχεία, εστιατόρια) και μεταφορών.<br /><br /> Οι στόχοι της εκστρατείας είναι η ενημέρωση και ευαισθητοποίηση εργοδοτών και εργαζομένων για τους ψυχοκοινωνικούς κινδύνους στην εργασία, καθώς και η κατανόηση της σημασίας της εκτίμησής τους και της λήψης των απαραίτητων μέτρων πρόληψης και προστασίας.<br /><br /> Για συμμετοχή στην ημερίδα απαιτείται η συμπλήρωση Δήλωσης Συμμετοχής και αποστολή της με email στη διεύθυνση: kysepetye@ypakp.gr ή μέσω fax στο 210 3215716, μέχρι την Τρίτη 20 Μαρτίου 2012. Τηλέφωνα επικοινωνίας για περαιτέρω πληροφορίες: 2103748711-712-724.<br /><br /><a href="images/stories/imerida_ekem.doc" target="_blank">Κατεβάστε την Δήλωση Συμμετοχής<br /></a><a target="_blank" href="images/stories/programma080312.jpg">Κατεβάστε το Πρόγραμμα</a>